守護百年水圳 ▲中科4期引水工程埋管動工，農民憂心缺水影響農作生長。圖為彰化縣溪州鄉自救會等單位發起抗議活動「反中科搶水，護百年水圳」。（本報資料照片/何叔娟攝）
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中科四期引水工程引爆搶水大戰，國科會計畫將中科四期轉型為精密機械園區，長期用水大幅減少為每天兩萬噸，明天將首度在彰化舉辦公聽會。但是，中期調度農業用水工程並未停工，當地農民痛批「莿仔埤圳缺水率已高達四成七還來搶水，強盜政府！」藝文界後天也將一起串聯抗議。
中興大學應用經濟系教授陳吉仲痛批，彰化是台灣第二大糧倉，擁有全台最多農戶數，水稻年產量占全國廿％以上，中科四期用水排擠農業用水，將造成無可彌補的農業損失，甚至導致台灣糧食安全危機，估計最大損失兩萬公頃良田、十五萬噸水稻、三十七．二億產值，「農田是國家的後盾，工程將摧毀全國農業發展。」
中科四期調度農業用水工程沿著莿仔埤圳埋設專管，引爆工業農業搶水大作戰。面板大廠友達確定不進駐中科四期後，今年三月國科會宣布轉型，長期用水將從十六萬噸減少為兩萬噸；但耗資廿三億的中期調度農業用水工程卻持續動工，預期從今年至一○四年每天調度農業用水六．六五萬公噸。
環球技術學院環境資訊管理系助理教授張子見表示，依國科會新方案推估，中期水源不會超過一萬噸，目前方案一噸水成本將達一百多元「太過奢侈」，他建議由芳苑工業區每天排放的十萬噸廢水回收再利用，或取農業尾水加工處理，成本可減少廿倍，農委會應硬起來捍衛農業用水。
根據農委會資料顯示，每天調度六．六五萬噸農業用水，僅占集集攔河堰三％，不過，引水工程取水口設置於莿仔埤圳，當地缺水率已從九十一年開始向上攀升，九十九年缺水率高達四成七。護水女作家吳音寧質疑，「我們的水有如負債，為何政府還能理所當然予取予求？」
吳音寧說，莿仔埤圳沿線採行「供四天、停六天」輪灌制度三十年，沒水時農民只得抽取地下水灌溉，十年前水源遭集集攔河堰攔截後，下游更頻繁抽取地下水，導致地層下陷向內陸蔓延。抗爭一年，反中科自救會痛批「政府像強盜」，明天當地農民、相關環保團體將再度要求國科會：立即停止搶水工程。
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水利署：完全不用調度農業用水
經濟部水利署主任祕書田巧玲表示，中科四期預計「轉型」，從高耗水的面板廠改為招商低耗水的產業，每日用水從十六萬噸銳減為二萬噸，等於省水八成以上。因此，水利署已建議國科會「完全不用調度農業用水」。
對於農民強烈反彈，中科管理局長楊文科則無奈地說，「我們用的是農業用水的節餘水，沒有搶水問題！」
楊文科指出，癥結在於，水利署目前每天僅能調度四千八百噸自來水給二林園區；若有不足，就得仰賴農業用水支援，這段過渡期的水源調度，出現爭議。
他強調，莿子埤圳目前為「供四停六」，停止供水的六天，將改由八堡一圳和八堡二圳輪流供水，農業灌溉並未中斷，相同地方每天都有水流進去。「我們是把三個水圳在各自停止供水期間節餘下來的水，提供給二林園區廠商使用。」
經濟部水利署主任祕書田巧玲田巧玲強調，中科四期用水量大減至每日用水二萬噸，因此，水利署已建議國科會「完全不用調度農業用水」。
中科4期每天耗水從16萬噸降為2萬噸 彰化水利會：離峰引水不是搶水
執行中科四期引水工程的彰化農田水利會總幹事林永傳表示，水利會是配合政府政策，在兼顧農業與工業發展情況下執行引水工程，與農民搶水之說並非事實。彰化農戶、反中科搶水自救會會長謝寶元則強調，農民唯一信念就是守護灌溉水源、田地與家園，不能絲毫打折扣。
謝寶元從事種植水稻、芭樂、還有平地造林，原來是過著日出而作、日入而息的生活。過去一年多來，謝寶元與護水的農民為了抗爭到台北，次數要比過去數十年加起來都多。他說，唯一想要告訴大家的是「作物需要活命的水，早就不夠了，不要再來欺負農民，跟田地搶水……」。
謝寶元說，中科要調度的是濁度很濁的濁水，必須把水中九十％的土泥都「濾清」變成清水，才能提供給工業用。我們不明白，政府到底是怎麼決策的？「水的事情，不分藍綠」因為百年水圳灌溉的彰南平原是台灣重要糧倉，不是只有站出來奮戰的農民才會用到水。「這是為大家，為了下一代。」
林永傳則強調，引水工程經過行政院、國科會及縣府等相關單位審慎評估，調撥使用的水源僅佔濁水溪系統水源的二％，不會影響到農業用水。
林永傳說，濁水溪系統每天流入海洋浪費掉的水源，就超過十六萬噸；水利會配合中科四期開發所採取的夜間管理水源措施，利用夜間農民用水離峰時段將可能浪費掉的水源貯存起來，再供利用。他並強調，調度農業用水供工業用途的收費，未來也都將納入水利會預算審議，會回饋在農田水利設施，並沒有所謂誰獲利的問題。
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政院不敢定奪 用不到的引水工程還在蓋
中科四期引水工程爭議許久，國科會提出轉型計畫，明確指出長期水源只需要兩萬噸，學者也紛紛提出中期水源替代方案，連水利署也已明確表示「不需調度農業用水」；但是，行政院卻遲遲不願、不敢做出停工決定，讓廿三億的引水工程繼續推動，迫使農民抗爭，不僅浪費公帑，更徒留與農民搶水惡名。
彰化莿仔埤圳在七十四年開啟「供四天、停六天」輪灌措施，農民在停水六天期間若要灌溉，只好自求多福，挖取地下水灌溉農作。農委會雖在日前換算，即便去年乾旱缺水率達七成，稻作產量還比前一年多出三％，肯定地保證「供四停六、中科調度用水不會影響收成」，卻忘了遍布在南彰化每一口水井，正在掏空地層。
今年三月國科會主委朱敬一願意面對之前政府的錯誤，勇於將中科四期轉型為低耗水產業，避免地層下陷繼續惡化。行政院卻遲未面對，直到老農抗爭才宣布召開協調會議，沒想到，中科管理局卻未讓彰化農田水利會及承包公司停止引水工程。
兩個月前國科會即已作成中科四期轉型建議，但調度農業用水工程卻仍持續動工，農民猶如再被凌遲，國科會想轉型的努力無法落實，連強調與農民站在一起的農委會，這次也只能說「配合國家重大建設，我們也很兩難。」
中科四期已不需要調度農業用水，行政院為何不願、不敢立即做出停工決定？而負責執行引水工程的彰化農田水利會到底還有什麼必要「配合政策」？當糧食危機已引發全球重視，台灣糧食自給率下降更成為國安問題之際，行政院在地方利益與國家安全、農民生計之間應該如何抉擇，答案還不夠清楚嗎？
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