中科搶水 買賣農水 榨乾濁水溪！彰化地方派系是最大贏家
本文摘要:中科四期二林園區已因友達決定撤出，加上環評、拆遷、搶水抗爭不斷，
整個園區六百多公頃祇有一家「愛民衛材」進駐，行政院長陳冲都已指示國科會檢討了，
但中科、水利會、包商卻執意偷襲硬幹，要搶濁水溪的水源
（圖說：長期捍衛農鄉的吳晟老師與吳音寧靜坐抗議）

文/林瑩秋
五月十日一大早，在彰化縣溪洲鄉公所擔任主秘的吳音寧，一如往常開著她的小車上班去。但最後她沒進鄉公所，因為一輛怪手緩緩駛向莿仔埤圳旁的「中科四期引水工程」，劃破了農村清晨的靜謐平和。她當機立斷把車子開到怪手前，一個人坐在農路中央阻擋，不讓怪手開挖，保衛家園。


工程暫停 承包商卻突襲
吳音寧一人與怪手對峙的畫面太讓人震驚，路過的鄉民爭相走告。
不久，許多赤著腳、戴著斗笠的農民放下手邊工作，前來聲援，吳音寧的父親、詩人吳晟也席地坐在火熱的柏油路面上，溪洲鄉長黃盛祿更帶頭抗爭。人愈聚愈多，二十多名警察也忙得很，有的錄影蒐證，有的穿梭溝通，有的舉牌警告鄉民違反集會遊行法。
幾天前，新北市立委林淑芬才剛幫忙協調國科會、中科管理局、彰化農田水利會等單位，讓這個政策目標已經變更、在地人仍有疑慮的工程先暫停施工。諷刺的是，在地選出來的國民黨立委鄭汝芬，以及她當縣議長的兒子謝典霖完全沒有角色。而且承包商的怪手，居然趁大家去台北參加公聽會時發動「突襲」，讓鄉民感到非常憤怒。
和台北的大型遊行示威相比，這幾十個人的農村抗爭是小巫見大巫，但他們平均年齡在六十歲以上，有高度共識，為了這條可以養家、養田、養兒、養孫的活水命脈，絕不妥協，絕不讓中科第四期二林園區搶走他們的水。十一點鐘，警察二度舉牌，鄉民的憤怒隨著烈陽下柏油路的溫度一路飆高，終於按捺不住，被警察的舉牌動作激怒，爆發了出來。
「沒水就沒命，不能生活！」「這款土匪政府，害死農民的土地！」「買票都沒本事捉了，祇會恐嚇人民，捉善良的百姓！」「我嘛敢講，罪魁禍首就是縣長、議長、立委、水利會長啦！」「我兒子在台北也是做警察的，你們是吃我們種出來的米……」一堆阿公阿婆七嘴八舌罵了起來，此起彼落，有的還跑到警察前面指著鼻子罵。
搶水搶地 選址充滿爭議
吳晟也激動了起來。他看到警民對峙，民眾頂著毒辣太陽也要守護水源、不肯離去，他站到最前線對著警察高官喊話呼籲：「官位是一時的，天理是永久的。說我們違法集會？他們未經申請就來開挖是合法？叫他們把機具怪手退回去，農民會感謝你們的。」
現場農民的火爆情緒，在彰化文史工作者康原帶唱〈祈雨歌〉後，稍稍和緩下來。一旁的包商代表、偉盟工地負責人謝武祥則心急如焚，因為看來要動工已經是不可能了，但這個引水工程依契約要在年底完工，現在才做了四分之一，一天不開工就損失二百萬。
如果真的是為了發展經濟、繁榮農村，為什麼這個中科四期引水工程會讓溪洲鄉民如此抓狂？
中科四期是彰化縣長卓伯源的重大政見，「我把科學園區搬到彰化了！」成為他選舉的響亮口號。但園址選在二林則爭議不小，因為一來要遷走百年聚落「相思寮」，二來缺水，彰化又地層下陷嚴重，所以抗議「搶地」、「搶水」的戲碼常常上演，讓中科四期二林園區處處充斥著農民的咒怨。
全民埋單 一年虧二十二億
搶水爭議尤其嚴重。因為彰化有海岸侵蝕、農漁工業偷抽地下水的問題，加上濁水溪在集集攔河堰建成後，已有長達半年以上的乾旱，在在都讓農業用水吃緊。靠莿仔埤圳灌溉的溪洲鄉農民，在彰化農田水利會「停四（天）供六（天）」政策下，旱季已不得不打井抽地下水灌溉，現在這個引水工程緊貼著莿仔埤圳而建，要和他們一起搶濁水溪的水源，更讓溪洲鄉民大呼不可思議。
彰化是台灣重要糧倉，而且根據水利法「農業用水優先於工業用水」。但二○○九年一月五日，中科管理局與水利會、自來水公司簽訂「調度農業用水契約」，明白表示將造成農田休耕、轉作或廢耕，因此以每噸水三．三元向彰化農田水利會買水補償，並支付引水工程所有支出及之後的營運管理費用，再以每噸水一．一九元賣給自來水公司，供應中科二林園區用水。
長期關注中科搶水議題的吳音寧，依契約內容幫中科精算買農水的成本，居然每噸高達九十二．五元，「這是一個很大的利益，中科平均一年虧損人民繳納的稅金二十二億元，全民埋單！」
出賣農水 賺取無本暴利
這昂貴的買農水成本包括：中科花二十三億元幫水利會蓋引水工程，再向水利會買水每噸三．三元，並付給水利會每年六千二百六十二萬元的營運管理費，加上中科花十四．五四億元替自來水公司蓋淨水廠等，以每日調水量六．六五萬噸、祇使用六四○天計算，得出每噸水的成本是九十二．五元。
自來水公司平白得到中科花十四．五四億蓋的淨水廠「大禮」，還有自來水公司向中科買水一噸一．一九元，再以每噸水七．三五至十二．○七元賣給中科二林園區廠商，光是價差，每年又可白得近二億元獲利。而水利會也得到中科引水工程這個免費的「水通路」，等中科使用期滿後，水利會仍可擴大利用，繼續出賣農水獲利。
此外，中科還編列預算請水利會營運管理清淤，清出濁水溪「有點黏，又不會太黏」的肥沃土壤，又可高價轉賣做為園藝用土。
地方人士初估，水利會光是賣農水、收管理費和賣土方，一年約可獲得無本暴利三億元。
中科「高買低賣」，依現行方案每年要虧損超過二十億元，「這不是任何正常公司、正常人會做的事，但政府就是這樣浪費人民納稅的錢！」地方人士說。
無用工程 圖利地方派系
目前，中科四期二林園區已因友達決定撤出，加上環評、拆遷、搶水抗爭不斷，整個園區六百多公頃祇有一家「愛民衛材」進駐，行政院長陳冲已指示國科會檢討，在兩個月內提出調整方案。
吳晟認為，既然中科四期的計畫目標已經要調整改變，中科引水工程就變成完全無用的工程，但中科、水利會、包商卻執意偷襲硬幹，「這祇是圖利了地方派系，滿足樁腳需求！」他痛苦、自責地說，立委、議員、警察、水利會幹部、包商很多是他教過的學生，「我真該打自己耳光！」
中科管理局長楊文科則表示，全台祇剩中科四期二林園區還有完整的基地，為了經濟發展考量，二林園區祇做產業調整，改為發展低耗能產業，但不管什麼產業還是要用水，所以中科供水計畫不會改變。
溪洲鄉民反對這個中科引水工程，因為那無異於要榨乾濁水溪最後一滴水，危及多數人的農田和生存命脈，得利的卻祇是一小撮人。看來這一場「水戰爭」還有得打！
（本文同步刊登於「新新聞」1315期）